經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,近日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。指出,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大,易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、發(fā)展教育脫貧都需要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)增收。
現(xiàn)狀剖析:當(dāng)前貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高,資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),成為農(nóng)村貧困人口增收脫貧的瓶頸。做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作是黨中央國(guó)務(wù)院賦予我們的光榮職責(zé)和神圣使命,對(duì)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大部署、全面建成小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
發(fā)展戰(zhàn)略:《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),切實(shí)按照中央脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,緊緊圍繞建檔立卡貧困人口增收脫貧,發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,整合財(cái)政涉農(nóng)資金,加大金融支持力度,加快培育一批能帶動(dòng)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展目標(biāo):要堅(jiān)持聚力到戶、受益精準(zhǔn),因地制宜、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),科學(xué)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目精準(zhǔn),保護(hù)生態(tài)、綠色發(fā)展,幫貧脫貧、聯(lián)動(dòng)聯(lián)考。力爭(zhēng)到2020年,貧困縣扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地,初步形成特色產(chǎn)業(yè)體系;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村特色產(chǎn)業(yè)突出,特色產(chǎn)業(yè)增加值顯著提升;貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
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