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第五章　保障措施

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建設(shè)工程抗震管理工作機(jī)制，將相關(guān)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開(kāi)展地震風(fēng)險(xiǎn)分析，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類管理。

　　第二十九條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的老舊房屋抗震加固給予必要的政策支持。

　　國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程所有權(quán)人結(jié)合電梯加裝、節(jié)能改造等開(kāi)展抗震加固，提升老舊房屋抗震性能。

　　第三十條　國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力提高，支持建設(shè)工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用。

　　縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與抗震性能鑒定、抗震加固。

　　第三十一條　國(guó)家鼓勵(lì)科研教育機(jī)構(gòu)設(shè)立建設(shè)工程抗震技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和人才實(shí)訓(xùn)基地。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)工程抗震新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地、融資等給予政策支持。

　　第三十二條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程抗震新技術(shù)推廣目錄，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　第三十三條　地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建設(shè)工程安全應(yīng)急評(píng)估和建設(shè)工程震害調(diào)查，收集、保存相關(guān)資料。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善建設(shè)工程抗震設(shè)防數(shù)據(jù)信息庫(kù)，并與應(yīng)急管理、地震等部門實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)。

　　第三十五條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門履行建設(shè)工程抗震監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

　?。ㄒ唬?duì)建設(shè)工程或者施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制被檢查單位有關(guān)建設(shè)工程抗震的文件和資料；

　?。ㄋ模?duì)抗震結(jié)構(gòu)材料、構(gòu)件和隔震減震裝置實(shí)施抽樣檢測(cè)；

　?。ㄎ澹┎榉馍嫦舆`反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)；

　　（六）發(fā)現(xiàn)可能影響抗震質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行必要的檢測(cè)、鑒定。

　　第三十六條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)、抗震性能鑒定等技術(shù)支持工作。

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

　　第三十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的違法行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

第七章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程抗震性能的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位建立隔震減震工程質(zhì)量可追溯制度的，或者未對(duì)隔震減震裝置采購(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、安裝施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的信息資料進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，并納入建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十一條　違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑粘薷邔咏ㄖこ炭拐鹪O(shè)防審批意見(jiàn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

　?。ǘ┪丛诔醪皆O(shè)計(jì)階段將建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇作為設(shè)計(jì)文件組成部分；

　?。ㄈ┪窗凑湛拐鹪O(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第四十二條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、加固，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)隔震減震裝置取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的檢測(cè)數(shù)據(jù)或者檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)和負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身禁止從事工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震性能鑒定的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)果的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，吊銷負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身禁止從事抗震性能鑒定業(yè)務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識(shí)的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)個(gè)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四十七條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法定職權(quán)決定。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

　　第四十九條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程：主要包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程等。

　?。ǘ┛拐鹪O(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：是指包括抗震設(shè)防類別、抗震性能要求和抗震設(shè)防措施等內(nèi)容的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┑卣饡r(shí)使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的建設(shè)工程：是指發(fā)生地震后提供應(yīng)急醫(yī)療、供水、供電、交通、通信等保障或者應(yīng)急指揮、避難疏散功能的建設(shè)工程。

　　（四）高烈度設(shè)防地區(qū)：是指抗震設(shè)防烈度為8度及以上的地區(qū)。

　?。ㄎ澹┑卣鹬攸c(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)：是指未來(lái)5至10年內(nèi)存在發(fā)生破壞性地震危險(xiǎn)或者受破壞性地震影響，可能造成嚴(yán)重的地震災(zāi)害損失的地區(qū)和城市。

　　第五十條　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用本條例。

　　軍事建設(shè)工程的抗震管理，中央軍事委員會(huì)另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。

　　第五十一條　本條例自2021年9月1日起施行。