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有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與評標(biāo)專家關(guān)系密切，在投標(biāo)人和專家之間充當(dāng)“掮客”。2015年9月至2017年10月，福建省平潭綜合實驗區(qū)醫(yī)院環(huán)境保潔與中央運輸服務(wù)項目對外招標(biāo)，該項目招標(biāo)代理公司法定代表人盧某某在招標(biāo)過程中向評標(biāo)專家打招呼，幫助姚某某中標(biāo)并收取14萬元好處費。最終，盧某某被以串通投標(biāo)罪、非國家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代理失控、謀取不法利益，是造成招投標(biāo)領(lǐng)域問題的原因之一?！鄙綎|省濱州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志分析，由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻低，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在管理混亂、專業(yè)素質(zhì)差、靠關(guān)系拉業(yè)務(wù)等問題，部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甚至充當(dāng)“掮客”，拉攏腐蝕公職人員，違規(guī)操縱評標(biāo)結(jié)果，謀取不法利益。必須督促加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動規(guī)范進(jìn)行。

開展專項整治、壓實部門職責(zé)、運用技術(shù)手段……凝聚監(jiān)督合力，整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)亂象

制定招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，加強(qiáng)招標(biāo)代理行業(yè)自律；加快推進(jìn)招標(biāo)采購專業(yè)人員能力評價工作；治理招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費……5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》，對健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制作出要求，明確提出對嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實行行業(yè)禁入。國家發(fā)展改革委等部門召開全國招標(biāo)投標(biāo)工作會，指導(dǎo)督促各地方加快落實各項任務(wù)。

針對案件暴露的短板，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動規(guī)范進(jìn)行。東咨公司案件發(fā)生后，東風(fēng)公司紀(jì)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促該公司從黨的領(lǐng)導(dǎo)、國有資產(chǎn)管理、招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理等方面全面整改。經(jīng)過整改，東咨公司回歸正軌，合規(guī)經(jīng)營生命線得以重塑，公司保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。東風(fēng)公司黨委舉一反三，圍繞重點問題進(jìn)行安排部署，落實管黨治黨責(zé)任，將采購招投標(biāo)電子交易平臺、專家評委庫劃轉(zhuǎn)給東風(fēng)公司總部職能部門建設(shè)管理，重構(gòu)招標(biāo)采購管理體系。

招投標(biāo)涉及主體多、環(huán)節(jié)多、資金量大，必須壓實住建、交通、水利、商務(wù)等各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門責(zé)任，督促招標(biāo)人擇優(yōu)選聘代理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

山東省東營市紀(jì)委監(jiān)委督促有關(guān)部門探索建立全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息登記制度，加強(qiáng)日常管理，建立行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)口；督促招投標(biāo)監(jiān)管部門重點做好代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)后的行為管理，對通過采用虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果等行為，經(jīng)查證核實的，除依法對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，還將把負(fù)有直接和相關(guān)責(zé)任的專職人員清出招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；督促建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，通過教育培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量。

浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委針對招投標(biāo)領(lǐng)域問題開展專題調(diào)研，總結(jié)行業(yè)特點，通過制發(fā)監(jiān)察建議書，壓緊壓實相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，通過建立公開評級機(jī)制等方式強(qiáng)化對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。

今年7月，義烏市公布2024年第二季度義烏市工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價結(jié)果，22家企業(yè)在記分周期內(nèi)按照合規(guī)情況被評為A、B、C等級，不同等級反映了該機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)人員配備、招標(biāo)文件編制合規(guī)性及業(yè)主評價等方面情況。

“以前選擇代理機(jī)構(gòu)只能靠打聽或者同行推薦，現(xiàn)在我們從政府公布的歷次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價結(jié)果中進(jìn)行篩選，選多次評級B級以上的機(jī)構(gòu)基本不會錯?！痹撌谐峭都瘓F(tuán)項目管理中心主管吳振興說，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)評價機(jī)制有利于提高招投標(biāo)效率，由于有相關(guān)部門的把關(guān)，也有助于防止腐敗問題產(chǎn)生。

伴隨著技術(shù)進(jìn)步，招投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)融合發(fā)展，推動運用信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治，也成為整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)亂象的手段之一。在浙江杭州，“天秤碼”的運用加強(qiáng)了對招投標(biāo)從業(yè)人員的管理?！疤斐哟a”可動態(tài)記錄招標(biāo)代理從業(yè)人員在一定時間段內(nèi)的信用表現(xiàn)和從業(yè)能力，相關(guān)部門通過“天秤碼”管理系統(tǒng)，可對從業(yè)人員構(gòu)建信用檔案，對信用實行量化積分、動態(tài)評價，助力凈化招標(biāo)代理市場環(huán)境。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）